百家争鸣

“飞地经济”助力新奔腾

2019-09-07 15:47

  辽宁向阳通美晶体科技无限公司出产车间内,工人正在密封砷化镓晶体反映容器。这家企业本来在北京,追求异地搬家时,喀左县尤杖子乡自动与其牵手。然而尤杖子乡地位偏远、交通方便、开辟空间小。是“飞地经济”供给了1种可能——承载才能强、工业会聚度高、政策优惠多的喀左经济开辟区与尤杖子乡联袂,胜利使这家北京企业落户向阳。

  客岁以来,向阳市的“飞地经济”开展得热火朝天。总投资5亿元的北京通美晶体科技名目、投资10亿元的北票科创呆板人名目等1大量有品质、有技巧、无效益的飞地名目落户向阳。此中高新技巧名目占比超越30%,无效增进了向阳工业构造调剂跟转型进级。

  “飞地经济”是指两个彼此自力的地域攻破原有行政区划限度,实现跨地域资本互补、经济调和开展的配合形式。

  向阳为什么要狠抓“飞地经济”?向阳市委书记蹇彪告知记者,向阳市紧邻京津冀,是京津冀地域向西南辐射的桥头堡,并且京沈高铁2020年将全线贯穿。京津冀工业转移跟向阳进入“高铁时期”,是向阳面对的两年夜汗青性机会。

  向阳片面落实名目“保母”轨制,对州里街引进的飞地名目,全体由州里街党委书记任名目“保母”,全程跟进、1包究竟。同时,翻新财务收入调配政策,对州里场街招商引进园区的名目,建立期内税收全体调配给引进名目的州里场街;对招商名目投产后的各项税收,自构成税收之日起,前10年全体调配给引进名目的州里场街,10年后州里场街与名目地点园区按5:5比例调配。“好处调配好了,实现了多方双赢。”向阳市工信局副局长曹亮说。

  自客岁开端,向阳每一个县区都在开辟区计划建立了1个“飞地园区”,同时采用1系罗列措,让133个州里跟43个街道片面投入招商1线,构成了市县城市1起抓名目、抓开展的强盛协力。在野阳县柳城经济开辟区尺度化厂房内,由向阳县古山子镇引来的“鑫巨龙数控机床”名目正在动工出产;由向阳县波罗赤镇招商引资的“户外休闲用品编藤制作名目”也已动工出产……“飞地经济”已成为向阳激起州里开展活气的强盛引擎。2018年,全市139个州里、农场跟涉农街道1般大众估算收入同比增加37.4%,高于全市均匀增速15.7个百分点。此中,凌源市22个州里1般大众估算收入实现1.8亿元,同比增幅达80.8%。

  往年1月份至6月份,向阳全市新落地动工飞地名目138个,新签约飞地名目102个。2018年以来,全市引进飞地名目445个,此中落地动工名目295个。向阳市的目的是在将来3年至5年引进跟建立京津冀地域名目1000个以上。(经济日报记者 张允强)

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