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《江苏省不动产登记条例》5月1日起实施

2019-05-24 13:36

  《江苏省不动产登记条例》将于5月1日起实施。12日,省人大常委会在宁召开贯彻实行《江苏省不动产登记条例》座谈会。围绕如何实行好这1全国首部不动产登记省级地方性法规,各地各有关部门座谈讨论认为,要加强协作沟通,进行全流程优化,紧缩办理时间,构建便捷高效的不动产登记工作体系,让企业和大众在不动产登记改革中有更多取得感。

  法规助力,解决历史遗留问题

  不动产登记制度是对不动产物权确认和保护的重要基础性制度。无锡市人大常委会副主任吴峰枫认为,《江苏省不动产登记条例》最大限度整合资源,减少政府行政本钱,提高登记工作效力,在解决不动产登记1系列重大基础性问题方面作出明确规定,如对不动产登记作了定义,明确条例的调剂范围;明确权属明晰是不动产登记的基础条件,即当事人申请不动产登记时,不动产的权属应当是清晰的;明确不动产登记簿的设立,并从法规层面进1步明确不动产登记簿的作用。这些,为全省不动产统1登记提供法规上的指引和保障。

  我省这部条例总结不动产统1登记制度实行以来省内积极探索的经验和成功做法,并将之上升为法规。南京市副市长邢正军认为:“这既是1部改革的法规、发展的法规,也是1部规范的法规、监管的法规,又是1部实用性强、针对性强、可操作性强的法规。”

  条例为解决1些现实矛盾提供法律支持。邢正军坦言,南京自不动产统1登记制度落地实行以来,遇到很多迫切需要从法律层面加以解决的新情况,如不动产登记网上办理、部份业务合并办理、信息同享有效性等缺少明确的法律根据,大众在非公证继承不动产登记办理进程中等待时间较长,历史遗留问题致使大众没法办理不动产权证等。

  “这些问题不但困扰着我市不动产登记条线工作人员,在省内乃至全国其他城市也存在这些共性问题。”邢正军说,新条例创新并简化登记程序,积极总结吸收各市不动产登记工作的经验做法,为全省不动产登记工作提供坚实法律支持。例如,对触及不动产登记的历史遗留问题的处理,明确9种可以单方申请的情形,避免不动产权利人没法申请登记的情形。同时明确房地产开发企业具有及时办理首次登记的义务,并赋予登记机构对企业逾期登记处罚的权利,避免出现新的历史遗留问题。

  条例对解决农村不动产登记历史遗留问题,规范登记工作作了规定。省自然资源厅厅长刘聪表示,将根据条例要求,充分发挥村民自治作用,依法推动缺少权属来源证明材料等农村不动产登记历史遗留问题的解决,提高不动产登记发证率。另外,省自然资源厅还将在农村不动产登记中重视同等,保护妇女、老年人、未成年人的合法权益,并结合第3次全省国土调查工作,今年完成农村不动产权籍调査1半以上的任务,2020年前完玉成部调查工作,夯实农村不动产登记基础。

  强化管理,防范1房多卖

  房屋交易管理是房地产市场监管的基础和核心,也是强化房地产市场调控的重要环节。省住建厅副厅长范信芳表示:“我们将进1步加强落实中央关于房地产市场调控的决策部署,坚持‘房子是用来住的,不是用来炒的’定位,强化分类指点、因城施策,催促地方政府切实实行‘稳地价、稳房价、稳预期’的目标要求。”根据条例,省住建厅将加强相干配套政策制定,催促指点各地进1步梳理、再造房屋交易流程,加强房屋交易管理,保证交易与登记安全便民,推动不动产统1登记有序推动,确保房地产市场健康安稳发展。

  房屋交易与不动产统1登记管理工作量大、关联性强,做好相干工作衔接,是保障房屋交易安全、保护房地产权利人合法权益的重要保障。范信芳表示,将针对部份市、县(区)在具体操作上还存在衔接不顺畅,影响交易和登记效力的实际情況,加大指点催促力度,严格依照国家有关部门要求,强化部门调和和对接,并依照方便大众办事、保障交易安全、提升管理效力的原则,扎实推动房屋交易与登记工作有效衔接。

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